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图虫创意/供图
证券时报记者 曾剑
A股公司建立职工董事的情况在快速加多。证券时报记者以“职工董事”为关节词搜索，单是本年以来便有300多份公告。
面前，凭证《公司法》以及证监会等部门发布的联系法律法则，职工董事除了由职工代表大会（职工大会）选举产生外，其他要求基本与董事任职经验一致。在上述情况下，一些职工董事的产生稍显格式化。部分公司胜利由非放心董事（经过职工大会选举后）“改任”，抑或是高管兼任职工董事。此举使得公司“董事会及各有益委员会成员均保捏不变”，原班东谈主马不绝任职，只不外换了个头衔。有公司还出现了实控东谈主至亲等出任职工董事的情况。
针对这些情况，若何让“职工董事”这一轨制安排发达其应有的效用，阛阓上出现了进一步明确职工董事任职条目的敕令。
高管兼任职工董事渐增
据证券时报记者不齐全统计，本年5月以来，150多家上市公司晓示选举职工董事。
合座来看，这些职工董事的组成主要有三类：一是由原职工监事（由职工大会选举，下同）、非放心董事出任；二是由高管出任；三是由宽广职工出任。其中，由高管“兼任”职工董事的比例约在20%；非放心董事“改任”职工董事大要也有10余例。
职工董事是指由公司职工大会民主选举产生，插足董事会，代表职工参与公司有缠绵、管束和监督的东谈主员。职工董事轨制诱惑的意旨，在于让职工参与公司筹谋有缠绵，代表并正经职工利益。
我国自1993年头度发布《公司法》以来就催生了职工董事的实践，最早适用于部分国有公司民欺诈理，2018年《公司法》将职工董事轨制更正为部分国有公司的强制性要求以相当他公司可自主遴荐的民欺诈理格式。
2024年7月1日，新《公司法》正经延迟。其中第六十八条文矩：“职工东谈主数三百东谈主以上的有限包袱公司，除照章设监事会并有公司职工代表的外，其董事会成员中应当有公司职工代表”。新《公司法》明确，上述规定适用于股份有限公司。
至此，职工董事轨制转念为：对部分国有企业的强制性要求；对东谈主数超300东谈主的公司“遴荐性”要求。东谈主数超300东谈主的公司有两种遴荐：要么缔造监事会并照章选任职工监事且职工监事比例不得低于三分之一，要么选任职工董事。
证监会、交游所旧年12月差别出台了相应配套文献，要求上市公司和拟IPO公司在2026年昔日不再缔造监事会或监事。对于A股公司而言，这意味着职工董事将成为主发配置。
圭臬尚不解确
《公司法》《上市公司规定率领》未零散注明职工董事的任职要求，仅规定由公司职工代表大会选举产生。交游所措施运作率领则要求“上市公司董事会中兼任公司高等管束东谈主员以及由职工代表担任的董事东谈主数狡计不得突出公司董事总额的二分之一。”
对于上市公司现任董事、高管出任职工董事是否合规的问题，监管层曾经有过疑虑。
2021年5月，大连圣亚收到上交所下发的问询函，要求公司凭证《股票上市执法》《公司规定》和工会行业要求等联系规定，施展高管担任职工董事的研究及合感性，是否不错代表公司全体职工发达民主监督管束职能。
对此，大连圣亚修起，《公司法》等未对现任董事或高管担任职工董事作出抵制。公司聘任的讼师事务所亦出具法律宗旨书，以为“公司高管不错兼任职工董事”。
一些文献率领则以为高管不宜担任职工董事。
凭证《中华寰宇总工会对于加强公司制企业职工董事轨制、职工监事轨制诱惑的宗旨》，职工董事东谈主选应坚捏公司高管和监事不得兼任职工董事；公司高管的至支属，不宜担（兼）任职工董事的原则。寰宇厂务公开联接小组办公室旧年12月发布《职工董事、职工监事责任率领》，其中提到，未兼任工会主席的高管东谈主员不得动作职工董事候选东谈主。但上述文献属于工会的行业措施，遵循有限。
另外，国度金融监管总局旧年12月印发了《对于公司惩处监管规定与公司法衔尾联系事项的见告》，其中明确：金融机构（包括银行业金融机构、保障业金融机构和金融控股公司）的高管和监事不得兼任职工董事。
争辩适配性
一直以来，董事、高管出任职工董事是否会影响该职务的放心性，存在争议。
有不雅点以为，企业对买卖运营和职工权力保护的考量，存在一定进度的自然破裂，职工董事在职职历程中将靠近难以幸免的利益均衡。非放心董事、高管不同于一般的宽广职工，其较难站在宽广职工的态度上对公司事务进行判断，这与职工董事缔造的初志不齐全一致。
财税审大家、资深注册管帐师刘志耕深入，建立职工董事本是为了更好地保护职工权力，确保公司在有缠绵历程中能有来自下层的声息。公司高管“兼任”职工董事可能会影响其放心性和代表性，影响对职工权力的灵验保护。自然法律上并未明确圮绝高管兼任职工董事，但从保护职工权力和确保职工董事放心性的角度来看，这种情形存在一定的不对感性。
在他看来，上市公司在选举职工董事时，还是应尽量幸免高管兼任，以确保职工董事的放心性和代表性。
也有东谈主以为相宜门径正义即可。上海明伦讼师事务所讼师王智斌深入，当今《公司法》等只对职工董事的产生有门径性要求，对任职身份无荒谬要求。候选东谈主惟有相宜董事任职要求，无论是现任董事或者高管，齐不错担任职工董事。
“从实操的角度，宽广职工大多无法胜任公司的有缠绵责任。”一位深交所主板上市公司董秘对质券时报记者深入，惟有门径正当合规，职工董事由高管兼任相比合理。
另一位沪市上市公司董秘指出，按照新《公司法》，董事会的决议违背法律、行政法则或者公司规定、鼓动会决议，给公司形成严重蚀本的，参与决议的董事对公司负补偿包袱。“宽广职工”是否敢有缠绵，是否能担责，齐存在疑问。
也有讼师以为，职工董事动作具有监督与有缠绵职能的职位，在某种意旨上属于监事职能的平移。按照《公司法》，董事、高管不得兼任监事。这一规定自然胜利针对的是监事，但也反馈出对于高管兼任其他监督或有缠绵职位的严慎格调。
当今来看，有部分上市公司在积极推动宽广职工参与董事会。
如宝兰德晓示，因公司里面养息，其财务负责东谈主那中鸿苦求辞去公司非放心董事职务；同期，公司职工代表大会选举王凯为职工董事。王凯系公司电信三部销售总监。ST长园新上任的两名职工董事也均不是公司的高管。
“宽广职工职工董事是否约略在董事会产生制衡成果，还衰败大边界的实践。”上述沪市上市公司董秘深入，实践影响可能还需要再不雅察。
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