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天元证券
国务院办公厅近日印发《对于健全“高效办成一件事”要点事项常态化鼓动机制的观点》，明确进一步证据“高效办成一件事”牵引作用。朱慧卿作（新华社发）政务服务手机应用（APP），以其网上处事的集成性、便利性等特质，一直是训诫数字政府斥地效率、鼓动“一网通办”的紧迫捏手。这些“指尖上的政务服务”初志是便捷群众，在本色使用中却存在访佛斥地严重、群众使用未便等诸多问题。
比年来，零碎是2023年12月《对于防治“指尖上的形势方针”的多少观点》发布以来，政务服务手机应用访佛斥地、“空壳”“僵尸”等表象得到一定缓解，但仍存在功能遐想不科学、运营宣传扩充不到位、脱手调治不积极等问题。
政务APP功能建立单一、不健全、不对理是群众响应较多的问题
四川成齐市读者刘先生最近刚买房，要办理房屋过户登记和水电气的移转。
“听街谈的干部说，咫尺四川各项政务服务齐不错在‘天府通办’APP上办理。”刘先生点开“天府通办”APP，看到“一件事”专区里赶巧有“二手房转化登记及水电气联动过户”板块。他坐窝点进去，屏幕上写着：“受理条目”“办理材料”“办理演示经过”……可点击“立即请求”后，屏幕上出现了一溜字：该服务请到四川政务服务网“一件事，专‘蜀’为您”栏目办理，谢谢！
“一件事”专区有十几个事项，刘先生又试了试其他事项，除“驾驶员从业阅历证换证”“营运车辆运载证年审”等以外，如“更生儿出身”“公民婚育”“异域就医备案”等事项均不可在线请求办理。
“若是政务APP不可办理有关事项，还要另外再登录网页，以致连跳转建立齐莫得，那为何还要建立这个板块？为何还要把‘天府通办’宣传为‘长入的四川政务服务’‘掌上处事总家数’？”刘先生荒谬不明。
国度网信办发布的《国度信息化发展文书（2024年）》领路，从政务APP操作使用来看，区分有46.2%和41.1%的受访网民响应政务APP操作使用存在“政务APP数目多，但功能单一”“政务APP功能类似、访佛”等问题。
功能建立不科学是群众响应较多的另一问题。
不少政务APP功能与各人常用的手机应用、网页访佛，也与手机用户的特质和民俗契合不足。“举例许多省级、市级政务APP，齐有交水电费功能。但其实，这些功能各人依然民俗在微信、支付宝等平台办理。政务APP再开发这些功能，容易酿成糜费。”深圳大学政府管制学院副证明吴进进暗意。
河南商丘市读者毕远缱绻办理公积金索要。街谈使命主谈主员告诉他，咫尺不错用“河南政务”APP在线办理。毕远翻开“河南政务”APP，按街谈使命主谈主员的指点，点开“服务大厅”，却发现屏幕跳转到了河南政务服务网的PC版页面。
“手机上凯旋领路PC版页面，字号小且页面领路不全，各个按钮查找也不便捷。既然功能集成到了政务APP上，为什么不作念手机端的转化？”毕远说。
一些功能诚然建立了，但不够完善，无法知足群众所需，成了另一种“形势方针”。成齐市民张简思要寻求法律补救，点开“天府通办”APP找了半天，仅有“法律补救机构查询”这一有关主题，点击进去仅领路所查询地区的法律补救中心称呼、所属地市、负责东谈主、关联电话和地址。
张简以为，若是要查询地址信息，用搜索引擎就能赢得，且能凯旋跳转到导航或拨打电话界面，“何须还要登录政务APP？”
此外，在适老化改良等方面，也有读者响应，一些政务APP还有不完善的场地。“适老版只是字号大了一些，能否在内容上也作念一些改善，更妥当老年东谈主需乞降民俗？”
数据分享难、宣传不到位、更新不足时，影响了群众使用体验
便捷群众处事，政务APP不仅要“建得好”，更要“用得好”。记者发现，一些场地政务APP“重建不重管”，在运营调治上插足不足，加上数据分享难、宣传不到位、更新不足时等问题隆起，让便民工程打了扣头。
许多政务APP扩充不到位，群众零碎是农村、老年群众不了解、不知谈。
最近，重庆彭水苗族土家眷自治县某村党支部文牍王海霞正忙着向村民先容“重庆东谈主社”APP的阅历认证功能。她先容，按照有关章程，按月领取城乡住户基本养老保障待遇的东谈主员每年至少进行一次阅历认证。“昔时村里的老东谈主齐要走十几里陡立山路，到乡政府去作念认证。”没思到，有了“重庆东谈主社”APP手机端认证，村里许多老东谈主如故挪着步子，花一整天时候，到乡上作念阅历认证。
王海霞走村入户发现，老东谈主们乃至老东谈主的子女齐不知谈不错在手机端认证，或者不知谈用哪个APP认证，“没见东谈主宣传过”。这导致村里老东谈主要么去很远的乡政府，要么干脆澌灭社保认证。
西南政法大学行政法学院副证明杨尚东暗意，咫尺一些政务APP，只消在群众征询或者处事时，有关使命主谈主员才宣传指点下载，扩充力度有限。“未必就在街谈宣传栏一贴，也不论有东谈主看没东谈主看。”北京一社区使命主谈主员暗意。
贵州贵阳市读者刘女士也响应，“昔时土产货消防维持部门有一款‘黔小消’APP，咱们据说有这个消防安全监管平台，但手机应用市集莫得这个APP，荒谬未便。”
数据无法分享亦然政务APP不够便民化的问题之一。“数据纵向交流不畅，是此前许多场地政务APP靠近的一大问题。下级政府部门未必只可‘上报’数据，却不可灵验接收上司部门通过政务应用采集的数据，只可要求群众从头上传。”杨尚东暗意，横向的数据壁垒则是另一个问题，“比如一些场地的概述性政务服务平台，要办理公安等部门的事项，需要再跳转到公安APP。”
尽管经过一段时候的整治，政务APP访佛斥地表象有一定缓解，但有些问题仍然存在。
“这个‘渝通行’和‘渝畅行’有啥区别？齐是坐地铁的APP？”到重庆市旅游的王珊拿入辖下手机对记者说，她在重庆坐地铁，在不同的地铁站被保举下载了两款搭车APP，每个齐要填半天注册信息，“不仅糜费资源，还给各人添了贫苦。我有一次出站不小心刷了另一款APP，等了半天才出站。”
不同层级间政务APP访佛斥地的问题仍然存在。“在我手机里，咫尺有县里的‘云上永城’、市里的‘商通办’、省里的‘豫事办’、国度的‘国度政务服务平台’等等，齐是办不共事情的时候使命主谈主员让我下载的。”河南永城市民史先生拿入辖下手机给记者展示，“我看内部许多功能齐是同样的，省里的APP也不错办市里的事。”
国度网信办有关看望领路，有39.9%的受访者响应存在“多个政务APP需要填报疏通的数据，访佛填报使命量大”问题。此外，运营调治插足不足导致许多政务APP更新信息不足时，影响群众处事效率。记者把柄群众的响应，发现四川自贡市的“八成办”首页的“热门宥恕”还停留在2024年10月。
鼓动清算整合、分享政务数据，将“以东谈主为本”相接持久
面对政务APP“建而不优”“用而不活”的逆境，应选拔何种整改措施？
8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形势方针为下层减负多少章程》。其中“表率政务移动互联网应用门径管制”部分，提议清算整合、严格斥地管制、严防功能异化等措施。
“其实，有关要求不单是是纠治‘指尖上的形势方针’、终了下层减负的灵验旅途，亦然处置政务APP便民服务有关问题的紧迫方法。”西南政法大学证明付子堂暗意，对同质化、功能访佛的政务APP，作念好整合迁徙使命，阻绝老匹夫“下载了10个却不知谈用哪个”的情况，是改善政务APP便民问题的紧迫使命。
不久前，江苏省《对于进一步训诫政务服务管制质效的多少措施》明确，省级政务APP须向下灵通使用权限，阻绝省级以下访佛斥地。对此，江苏各地也纷纷选拔措施。8月，泰州市有关部门暗意，发扬关停“崇军兴泰”“泰便民”等面向企业群众的政务小门径，整合“泰兴协同办公”中枢高频功能，接入泰州市长入办公谈台“泰政通”。
不少部门弃取自建政务应用，是因为数据不共通不分享。促进数据的跨部门与跨层级间分享运动，亦然处置不同政务APP“各利己战”的一个紧迫举措。
不久前，国务院公布《政务数据分享条例》，初度从国度层面以行政限定形势，对政务数据的目次管制、分享使用、平台撑持等进行章程。其中明确“不得通过私自增设条目等形状防碍、影响政务数据分享”，章程政府部门不得访佛采集不错通过分享赢得的政务数据，还要求上司部门向下级完竣回流数据。
“当务之急等于捏好落实。”杨尚东暗意，要完善政务数据圭表体系，破损刻下各系统异构数据整合的瓶颈，健全实施监督机制，幸免“上头千条线、底下一根针”的轨制衰减等。
“时间的合理阁下能灵验提高治理效率和服务水平，但下层干部不可落入‘数据迷信’中。”南京农业大学各人管制学院证明于水暗意，本质中，确乎有些干部出于上司侦查要求，或者个东谈主便捷，让群众下载使用无须要的政务应用，以致群众到了现场，还要求下载APP线上办理。
于水建议，将“以东谈主为本”而不是“以时间为本”的数字治理理念相接于集会办公的全过程，进而灵验推动电子政务斥地的东谈主本化、表率化、智能化。
“不错探索以更科学的形状，对现存政务应用的使用情况和群众反馈概述老练，让各人手机中留住的齐是优秀的数智化政务后果。”厦门大学管制学院证明赵蓓建议。
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