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来源：财经杂志
涉比特币等编造货币犯法，呈现日益专科化、人人化，给监管和司法带来诸多挑战，数字时间亟需司法治理迭代升级，涉编造货币的监管和法律解释或将迈入新阶段
文｜《财经》记者王丽娜
剪辑 | 苏琦
八年前的2017年7月26日，钱志敏佩戴一台玄色条记本电脑，离开中国，逾境出逃。一年多后，英国警方从钱志敏在伦敦租借的保障箱内查获私运出中国的这台电脑。又过“数年”时候，借助区块链分析时间追思，条记本存储的“深重”得以规复和建构。
那台条记本相当关节，里面存储有加密货币钱包，钱包开始有7万余枚比特币，后被别离升沉到多个加密货币钱包。
经不绝观望和跟踪，伦敦警方共查获6.1万余枚比特币。2024年4月，钱志敏隐迹7年后，因使用“一个千里睡五年的比特币钱包”交游，再次流露踪迹，致其在英国被捕。
伸开剩余94%存放在保障箱的数码设备还炫夸，“钱志敏利用犯法所得资金贪图将来的宏伟狡计”。英国司法文献说明，在英国用于洗钱及查扣的比特币，资金来源于在中国实施的大领域投资诈骗，这亦然欺骗赃款升沉出中国的关节妙技，随后涉案比特币亟须进行洗钱处理。
11月11日，钱志敏在英国领刑，因持有犯法所得的加密货币和升沉犯法所得的加密货币两项罪名，被判处11年8个月的幽囚。
钱志敏和涉案比特币被查获，成绩于中国和英国法律解释机构的不绝竭力。通过编造货币跨境洗钱，正在挑战多国以致人人的监管和法律解释机构。
这场钱志敏的“猫鼠游戏”，说明人人范围正在晋升对跨境编造货币洗钱的打击力度，也说明跨境司法合作变得前所未有紧迫。
此前的10月30日，查办非吸案的天津警方通报，公安机关通过国际法律解释、司法合作等渠说念，与英国法律解释机构潜入开展国际追逃追赃邻接，面前仍在与英国法律解释机关陆续开展跨境追逃追赃合作，尽全力挽损。
钱志敏带走的6万余枚比特币，所激励的四百四病，还未结果。市值巨大的比特币如何处置、分派，更进修人人化和数字化时间的司法治理与跨国邻接。
大量比特币背后的跨境大案
法庭宣判时，英国法官对钱志敏暗示，“你离开中国时，从未接洽那些被你窃取并据为己有的投资所牵累的东说念主，反而享受了一段奢华的生存。你不仅撒谎，还耍尽狡计诡计。”钱志敏的犯法行动朝上国界，使跟踪犯法变得极度艰苦，这是英国法庭对其加重刑罚处罚的一个考量成分（详情参考《财经》：6.1万枚比特币背后的吸金、洗钱与中国逃犯等系列报说念）。
这起案件人人平缓，如何不雅察其背后的法律解释、司法合作和两国的处理？近日，中国政法大学金融科技法治预计院院长、民商经济法学院教师赵炳昊对《财经》暗示，购买比特币的存量资金来源，被中国司法机关认定属于犯罪接纳公众进款这一上游犯法，因此中国司法的效力点自然落在对非吸链条的刑端正制和受害东说念主保护。英国法院对发生在中国境内的上游犯法并无属地统辖，英国检方以洗钱罪告状，并在刑事定罪除外，进一步通过英国的《犯法收益法》(POCA) 启动民事追缴与受害者补偿决策，将比特币等链上资产的包摄与分派引入法院监督的民事圭表，这是英方“下流治理”的典型旅途。
赵炳昊指出，就中国法治框架内在邻接而言，凹凸游打击链条并非割裂。2024年8月，最能手民法院（下称“最高法院”）、最能手民稽查院（下称“最高稽查院”）发布关联司法解释，初度明确将通过“编造资产”交游列为洗钱神气之一，同期细化“自洗钱/他洗钱”的认定、与遮拦潜藏犯法所得罪的竞合规则等，这使得围绕编造货币的洗钱技艺得到更清楚的刑端正制和笔据审查旅途。换言之，“中国对涉编造货币犯法的刑事规制，已完了从上游犯罪集资到下流洗钱的全链条打击”。
刑事犯法触及巨量比特币，并非孤案。如今比特币暴涨，近期虽有回落，1枚比特币仍价值6.7万好意思元。
2025年10月14日，好意思国司法部晓喻对柬埔寨太子集团独创东说念主陈志拿起刑事指控，并采取民事司法充公妙技充公陈志持有的12.7万枚比特币。好意思国纽约东区联邦法院指控称，陈志过头合谋沟通太子集团，通过在柬埔寨各地运营电信欺骗园区，涉嫌从事加密货币投资欺骗过头他诈骗，并利用其远大的贸易汇集洗钱，导致好意思国及世界各地的受害者亏损数十亿好意思元。
随后，针对陈志及太子集团别离在多地的资产，英国、新加坡等大繁多个法律解释机构发起法律解释行动。11月4日，中国香港特区警方公布，已冻结一个国际跨境电信欺骗及洗黑钱集团在香港的相关资产。香港媒体报说念称，这次冻结指向柬埔寨太子集团。
11月9日，国度计较机病毒济急处理中心发布时间溯源敷陈称，千般笔据标明，好意思国政府充公的陈志过头太子集团的这批大量比特币，恰是早在2020年已被黑客攻击者窃取的LuBian矿池比特币。公开信息炫夸，该中心是中国独一精致计较机病毒济急处理的故意机构，为国度多个部门提供时间接济。
11月11日，柬埔寨太子集团发布声明，批驳关联太子集团及陈志参与汇集欺骗等犯邪恶径的指控。
这又是一说念跨境案件，正遭到人人性的联合会剿。《财经》记者查阅和梳理中国多份司法通告发现，早在2020年，北京警方竖立专案组对柬埔寨“太子集团”特大跨境汇集赌博犯法集团立案窥伺，并将汇集赌博链条上的多名中国涉案东说念主员抓获归案。面前，犯法行径中汇集赌博每每与电信汇集欺骗关联，依赖复杂的资金流转，将欺骗所得资金与赌资夹杂，通过多层账户、编造货币交游掩盖资金流向，遁藏追查。
还有刑事案件通告炫夸，被告东说念主使用银行卡、对公账户及U盾给境外电信欺骗团伙提供升沉涉案资金工作，酿成中国各地多名被害东说念主被骗款项流出。在此案中，有被告东说念主明确指出，其是帮东南亚柬埔寨太子集团取钱、转账。
编造货币的跟踪、溯源
钱志敏出逃时带走的那台电脑，之是以紧迫，是因为内置加密货币钱包，这是自后续别离到多个加密钱包的起源。
经英国警方数次搜查，共查获多台手机、电脑和U 盘等电子设备，其中一个U 盘存储有钱志敏条记本页面的像片，而该条记本相关页面疑似在警方扣押前已被撕下。页面像片纪录着这台玄色电脑的开秘密码和多少助记词，如“数字 + love”，同期还写下数字的辅导性信息。恰是这些关节信息，让查获比特币成为可能。
上海靖霖（北京）讼师事务所贾自然讼师，曾在法律解释机构任职多年，具有丰富的一线刑事办案素养。贾自然对《财经》解释，比特币具有去中心化和匿名化特征，比特币交游通过地址记号完了资金升沉，自然交游纪录在区块链上公开可查，但不会炫夸背后持有东说念主的信息。比特币通过数字钱包存储或管制，数字钱包存储在电脑、手机、U盘等硬件设备。
只是掌抓存储数字钱包的硬件设备，还不够。贾自然解释，在案涉编造货币的溯源和跟踪资金流向时，至为关节的是获取私钥或助记词。私钥是比特币交游时需要的守好意思妙码。助记词是一组英文单词，通过钱包软件可回打发应的私钥和地址。唯有掌抓私钥或助记词才能抑遏比特币，即无钥即无币（Not Your Keys，Not Your Coins）。
在审判钱志敏同伙温简（音译）时，英国庭审走漏，英国警方破耗大量时候梳理查扣的相关物品，加密货币钱包的识别与打听权限获取，是一项高度专科且难度极大的使命，“耗时数年才完成”。
英国警方还借助专科链上分析用具，跟踪涉案比特币的完满交游历史。该案中还委任相关时间巨匠开展独处观望，通过比特币交游纪录核实所查获比特币的资金来源，并得出论断，案涉比特最早在2016年出面前相关钱包，其资金流向适应使用东说念主民币大量购买比特币，随后升沉至本案相关钱包；极少源于挖矿的比特币，粗略率是第三方矿工通过场酬酢易出售所得。
相关庭审还走漏，如正当挖掘查扣的6.1万枚比特币，所需浪费的电量约相当于2.5万个英国度庭一年的用电量，这险些是一座城镇的电力浪费领域。
北京德恒讼师事务所高等联合东说念主刘扬，专注汇集、区块链和数字科技与金融交汇的刑业绩务。刘扬对《财经》分析，涉编造数字货币的犯法相对隐匿，需要掌抓KYC信息（即金融机构等组织与客户配置业务关系或提供工作时，对客户身份识别、考据及相关风险评估监控的圭表和依次）、涉案地址等关节要素后，还需要办案东说念主员掌抓故意学问，并辅以专科的分析软件。即便能跟踪到涉案编造币在区块链上的流转过程，也不可像对传统财产雷同凯旋进行查封、扣押、冻结。
跟踪编造货币流向，亦然推行中的关节。上海靖霖（北京）讼师事务所专职讼师蔡硕，具有刑侦办案素养和区块链头部企业法务阅历。蔡硕曾体验过编造货币的流向跟踪，并与多个办案东说念主员交流。蔡硕对《财经》指出，“这是推行中的一个难点”。
蔡硕暗示，利用编造货币跨境洗钱，给办案机关带来调证难、跟踪溯源难等诸多挑战。编造货币的跟踪溯源难度远超传统资金流的跟踪，具有较强的专科性，还需要相应的时间妙技。且编造货币交游所多在国外，这影响到中国法律解释机构调证的效率。涉编造货币案件的电子数据多种各种，有调证、链上数据展示、钱包交游纪录等，如何固定笔据也很关节。
涉编造货币犯法态势
涉编造货币犯法，连年来渐渐成为汇集犯法领域较典型的问题。
2025年1月，公安部召开新闻发布会暗示，尽管对电信汇集欺骗打击治理取得显著成效，但面前犯法时势仍是严峻复杂。其中包括：攻防起义不断加重升级，欺骗集团利用区块链、编造货币、AI 智能等新时间，不断更新升级犯法用具。
王颋讼师，在涉电子数据和汇集犯法、涉编造货币等刑事辩衬领域具有丰富素养。王颋对《财经》暗示，面前涉编造货币的刑事犯法主要有四种类型：利用编造货币手脚支付用具的犯法（洗钱、网赌和传播淫污物品）、利用编造货币手脚投资主见的犯法（犯罪集资、传销、欺骗）、针对编造货币本人的犯法（盗窃、强抢、强抢），以及与编造货币交游相关的犯法（犯罪规画、帮信和掩隐）。
涉编造货币犯法是新式汇集犯法。王颋解释，与传统犯法截然相悖，涉编造货币犯法主要体面前犯法妙技高度时间性与隐匿性、犯法主体组织化与跨境性，及犯法对象的特定性与正常性等方面。犯法分子充分利用区块链、加密算法、智能合约等前沿时间，利用混币器、暗网、跳板IP、秘密币等匿名时间起义窥伺，使得犯法愈加难以被发现和跟踪。继2020年比特币（BTC）在涉案编造币中占据主导后，康健币正在取代比特币成为汇集犯法的“新宠”。另一方面，犯法行径转为由单干明确、层级分明的犯法团伙或犯法集团实施，行径范围每每朝上多个国度和地区。编造货币犯法的影响超出金融领域，毅然渗入到汇集、社会递次等多个方面。跟着时间的不断发展，涉编造货币犯法也呈现出新的发展趋势。从单一犯法向复合型、链条化犯法发展的趋势，何况与AI东说念主工智能、5G物联网等新时间结合，催生出新的犯法风险。在严厉的监管和打击下，涉编造货币犯法的地域散播也呈现出新的特色。犯法行径组织者从境内向境外升沉，编造币资金盘技俩从主链向马蹄链升沉。犯法行径的发展者可能渐渐走向二三四线城市或县域地区。
蔡硕以为，涉编造货币的刑事案件，归结来说分为两类：以编造货币为犯法对象的案件，比如盗窃、强抢、欺骗等案件；以编造货币为犯法用具的案件，这类案件触及的罪名越来越广。其中，最典型的就是电信欺骗类案件，一些电信欺骗集团会使用编造货币升沉犯法资产。
面前，针对时势严峻的典型欺骗，相关部门统筹推动打击治理电信汇集新式罪人犯法使命。据最高稽查院发布的数据，2023年世界稽查机关共告状电信汇集欺骗犯法51351东说念主，同比2022年高涨66.9%。受电信汇集欺骗犯法高发影响，帮信罪、掩隐罪、妨害国（边）境管制类犯法等关联犯法也呈现高涨态势，告状帮信罪同比高涨13%，告状掩隐罪同比高涨66.2%，告状妨害国（边）境管制类犯法同比高涨13.3%。
2021年6月，中国支付计帐协会发布《对于加强行业信息分享灵验驻扎支付风险的辅导》称，利用编造货币等实施罪人犯法行径渐渐高涨，因其交游具有匿名性，浮浅性和人人性,渐渐成为跨境洗钱的紧迫通说念。公安部发布的数据炫夸，2021年破获编造货币洗钱相关案件259起，收缴编造货币价值110亿余元。2023年，世界法院一审审结洗钱案件80142起，成效判决129658东说念主。这些灵验拦阻洗钱犯法的蔓延。
王颋分析，破获如斯高数额的涉案金额，或与关联部门法律解释策略升级关联。2020年开动相关部门不绝部署开展一系列针对汇集犯法和黑灰产业的专项行动，如断卡行动、打击洗钱犯法专项行动等。这些行动针对大量为汇集犯法提供接济的“卡农”等底层参与者，对拦阻犯法高发势头起到关节作用。参加2023年，法律解释行动策略显著升级，更平缓“打起源、端窝点、摧汇集”，将打击锋芒直指犯法链条的中枢技艺和幕后金主。另外，连年来中国在反洗钱和打击跨境犯法领域的国际合作取得显贵发扬。中国东说念主民银行发布的《2023年中国反洗钱敷陈》炫夸，与61个国度和地区配置了金融谍报交换机制，为追逃追赃提供了关节救济。
2024年8月，最高法院和最高稽查院明确，通过编造资产交游、金融资产兑换神气，升沉、调度犯法所得过头收益为洗钱神气之一。王颋指出，此类触及“编造资产”的洗钱多与编造货币交游关联，如将犯法所得调度为“编造货币”，遁藏追查。连年来，新式编造币洗钱手法编削，如跨所跨链、拆分兼并交游，以及利用混币器中转、匿名币中转等。
涉案编造货币处置
面前，刑事犯法中不断出现涉案编造货币，但涉案编造货币如何进行司法处置，在推行中激励一些难题。王颋将此描摹为，在涉案编造货币处置方面，存在“计谋含糊畅达”与“司法必须处置”的无语。
中国对编造货币的监管计谋渐渐升级和严格。比如，2013年明确比特币等编造货币不具备货币属性，退却金融机构和支付机构开展与比特币相关的业务。2017年退却任何组织和个东说念主从事法定货币与代币的兑换、代币交游中介等业务，要求代币交游平台住手运营。2021年明确境外编造货币交游平台向境内用户提供工作亦属罪人，同庚还建议将编造货币相关行径纳入犯罪集资监管范围。最近的2025年11月28日，中国东说念主民银行等13部门召开会议，明确陆续相持对编造货币的退却性计谋，不绝打击编造货币相关犯罪金融行径，进一步晋升监测才智。
因此，受到金融监管机构对编造货币畅达持含糊气魄等计谋影响，此前司法对刑事案件中涉案编造货币的性质认定和司法处置存在一些争议，且刑事涉案财物处置主若是变现处置，进而形成司法如何处置的突破。
早在2019年法律解释机构侦办币圈第一大案“Plus Token平台”汇集传销案之前，刘扬讼师就斗殴过编造币处置，那时编造币司法处置还处于各地先期探索。
刘扬以为，涉案编造币处置作陪中国监管计谋变化而变，面前编造币司法处置的刚直性已获取主流学界认同。此前对于编造货币的性质认定存在“财产说”和“数神话”两种不雅点，面前“财产说”缓缓占据优势，编造币的财产属性缓缓受到主流法学认同。
对此，赵炳昊教师强调，对“编造货币财产性”的承认与界定，有助于晋升追赃挽损的可操作性。在相持“编造货币相关业务行径属犯罪金融行径”总体定性基础上，对其手脚财产客体的可追缴、可返还属性进行更细化的规则预计与司法示范，有助于回应“监管强度与权力施济如何兼容”的温情，减少跨境邻接中的口径不合。
对于涉案编造币处置，渐渐得到敬爱。涉案编造货币处置问题预计，列入最高法院2024年度司法预计重心资助课题之一。2025年8月，最高稽查院发布稽查应用表面预计课题立项公告，多项课题与编造货币相关。
不雅察编造货币处置的案例和这些年司法推行，刘扬先容，在“Plus Token平台”案前，涉案编造币处置并无一定之规，有的让嫌疑东说念主家属代为处理，有的让嫌疑东说念主自行托付第三方公司代为处置。“Plus Token平台”案后，大多通过托付第三方公司处置。第三方公司处置通过编造货币OTC商家（提供场酬酢易工作的机构或个东说念主），OTC商家赚取兑换差价，第三方公司赚取工作费。彼时涉案编造币处置是小众业务，但有高额利润，由此繁殖一些作歹问题。2021年，跟着法律解释机关对币圈打击力度加大，更多处置公司出现。但跟着2021年9月新的监管计谋较2017年又有升级，以往由第三方公司组织OTC商家变现的处置神气，“行欠亨了”。新的监管计谋下，第三方公司处置转向境外处置。在此阶段，跟着各地待处置编造币增多，处置业务趋向透明且竞争加重，处置手续费缓缓裁减至10%以下。面前，涉案编造币处置又出现新的探索和趋势。最近，北京率先公布通过北京产权交游所借路香港进行涉案编造币处置的素养，其他地区也在探索通过香港进行合规化处置。
2025年11月13日，最高法院举行第八次世界刑事审判使命会议，其中提到完善司端正则，聚焦涉案编造货币处置、电子数据取证认证等新问题。
为适当面前涉币犯法的发展趋势，蔡硕和刘扬建议尽快出台国度层面的联合范例，明确何时不错处置、具体的操作细目、第三方公司和境酬酢易所的遴聘圭臬、编造货币价钱如何认定、处置过程如何监督等。电子数据取证认证方面，也亟须联合圭臬，晋升电子笔据取证的专科化和范例化水平。
对此，王颋建议，通过立法或司法解释配置轨制化的处置范例，将场合优秀推行高涨为世界联合圭臬和实行细目。世界联合配置司法冷钱包采购、密钥督察与监督、编造币资产交代、价值评估的全进程范例体系。强化处置全进程的稽查监督。完善各币种价值认定轨制，幸免因价钱波动和处置蔓延影响追赃成果。完善认罪认罚与编造币处置的邻接轨制。
编造币的追赃挽损与跨境追索
跟着钱志敏案刑事审判驱散，比特币的分派和包摄有待炫夸。
段和段讼师事务所总部跨境争议科罚委员会主任、北京办公室副主任丁杰暗示，对于柬埔寨太子集团过头董事长陈志被好意思国拿起刑事指控，并被充公12万余枚比特币一案，因受害东说念主渊博多国，案件更具复杂性。因主要被扣资产在好意思国，中国的受害者不错尝试通过利用好意思国法律体系完了权益珍重，可通过民事诉讼和刑事案件中的补偿机制追索亏损。
丁杰对《财经》暗示，面前来看，被欺骗到电诈园区，目田受限、不得不在当地使命的东说念主，际遇东说念主身伤害的受害者，以及因电信欺骗在财务上受到资产亏损的东说念主或公司，王人不错寻求跨境维权推动索赔。
面前，涉编造货币的跨境案件，带来诸多启示。赵炳昊教师以为，涉案资产处置层面的圭表型用具要跟上链上资产的时间脾气。英国将刑事定罪与POCA民事追缴并轨推动，便于在跨境配景下不绝抑遏和分派加密资产。在现行充公、追缴、追赃的规则体系内，建议进一步丰富非定罪充公、缺席圭表与尽头圭表的适用条目与邻接，确保链上资产的快速冻结——照章阐明——有序分派能够闭环。跨境邻接“早期冻结——笔据共建——司法互认”成体系。快速抑遏编造币的私钥、地址与笔据圭臬对接是关节前提。中国可在既有多边或双边渠说念上，进一步强化与主要法域的法律解释邻接与笔据圭臬对接，晋升“以链找东说念主、以东说念主断链”的协同效率。
贾自然讼师以为，面前出现的跨国刑事案件，反应数字时间跨国犯法治理面对的复杂图景，也流露面前国际司法邻接中存在的时间挑战与规则博弈。面对犯法方法的急速数字化、人人化，贾自然建议加速完善针对编造货币犯法的顶层设想；搭建跨国司法邻接的时间与法律对接渠说念；推动法律解释理念报复，敬爱涉案财产在犯法治理中的中枢肠位与作用；加强专科化司法办案队列设备等。
对此，赵炳昊建议把“早期抑遏”前移到跨境链路的第一公里。对于高度可升沉、可分拆的链上资产，早一小时冻结每每决定追回比例。建议将银行/支付端可疑交游与链上地址画像联动，形成链上链下一体的“触发即冻结、名额、报送”的自动化响应，并在获外方协助时优先提交可实行的时间文献与圭臬化笔据贵寓。参照英国POCA的念念路，围绕关键跨境案件，探索在我国里面用刑事定罪、缺席圭表、民事确权、分派圭表的邻接机制，减少“刑事结尾后资产分派难”的时候差与圭表断层，探索“刑事+民事”双轨追索的原土化升级。在国际层面，积极参与并塑造“以FATF9反洗钱金融行动尽头使命组）为中枢”的规则协同。在中国具备的链上分析、受害者识别与样本数据优势基础上，主导或发起多少时间—规则会通型合作试点，争取更大国际言语权。
面前，刑事诉讼法第四次修改提上议程。2023年9月，十四届世界东说念主大常委会公布的本届东说念主大任期内立法贪图，将刑事诉讼法(修改)列为第一类技俩，即条目相比闇练、任期内拟提请审议的法律草案。
中国东说念主民大学法学院副院长、教师程雷以为，数字时间犯法态势与犯法治理均发生显贵变化，汇集犯法成为第一大犯法类型且呈蔓延彭胀之势，犯法罪人所得流转、跨境等快意增多。而在犯法治理方面，犯法抑遏系统缓缓数智化，电子数据在笔据体系构建中的作用日益突出，数字时间的取证模式与审查判断也发生变革等等，这次刑事诉讼法修改需要回应数字时间刑事圭表的变革与发展、涉外刑事法治的时间需求。
对于涉比特币、经济犯法等案件，所需要的资金数据分析敷陈、区块链笔据等新式数据笔据问题。程雷对《财经》暗示，2021年最高法院发布的相关司法解释明确，刑事诉讼中，根据法律、司法解释的章程，指派、聘任有故意学问的东说念主就案件的故意性问题出具的敷陈，不错手脚笔据使用。因此司法推行中，这类资金分析敷陈手脚毅然主张或者准毅然加以期骗，触及毅然管制、法定笔据种类、算法笔据的判断、庭审质证神气等一系列笔据问题，需要在刑事诉讼法修改中给予回应。涉编造货币处置方面，程雷建议尽快建构联合、范例、公开的世界性司法处置范例和进程。
在涉外刑事法治设备方面，程雷以为，跟着汇集犯法蔓延和跨国犯法的加多，尤其典型的是跨境电信汇集犯法、关键经济犯法通过编造货币跨境洗钱等快意，这给犯法治理带来严峻挑战。因此，程雷建议，增设一类尽头圭表专章章程涉外刑事诉讼圭表，建议重心接洽预计再行界定涉外圭表的范围、适度加多涉外刑事案件统辖的联接点，细化完善保护统辖与普遍统辖的章程，增设汇集犯法过头关联犯法批量指定统辖的特殊圭表，完善打发和反制“长臂统辖”法律端正。在笔据规则方面，养息优化境外笔据国内适用的相关笔据法章程，加多国际刑事司法合作的正当阶梯、笔据来源神气等。强化稽查机关在追逃追赃中的变装地位，增强圭表司法属性，明确跨境资金的监控、查冻扣依次的国际合作圭表，邻接国际反洗钱使命，细化国内圭表法上的配套依次。
对于监管与法律解释，赵炳昊还建议完善“适配性”设备，幸免被迫堕入“监管强—施济弱”的言语攻击，完善从“单一封禁”走向“预计金融属性、主动监管、适配性法律解释”的组合治理。提高追赃挽损效率、完善权力施济、增强规则可实行性。
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